简短说：不是“没进前三也发奖牌”，而是项目被拆成很多级别/分组，各自都有前三；另外还有优胜奖或纪念牌，外观看着像“奖牌”。
- 分级很多：残疾人项目按伤残类别、器械、级别（如T/F、S等）细分，同一项目会拆成多个小项，每个小项各发金银铜。所以你看到的“非前三”可能是别的级别里的前三。
- 特奥分组比赛：特奥项目按能力分组（divisioning），每组3–8人，每组单独颁三枚奖牌；不是全场统一前三，而是组内前三。 
- 优胜奖/鼓励奖：不少赛会对第4–8名颁“优胜奖”（绶带、奖状或纪念牌），有的造型也挂在脖子上，远看像奖牌；特奥还有普遍的参与与鼓励性表彰。 
- 赛事道具与纪念：有的决赛或颁奖合影会发“纪念挂牌”，方便拍照留念，并非正式奖牌。
- 如何分辨：正式奖牌通常有金/银/铜区分，背面刻明具体项目和级别；优胜奖多为绶带、奖状或文字标识不同的纪念牌。以组委会成绩公报为准。
所以，看起来“很多人都挂牌”，本质是多级别多分组各自颁奖，加上优胜/纪念表彰，并非把前三以外也当作同一层级的“奖牌”。